第一章 總 則
第一條 為規(guī)范在北部灣產(chǎn)權(quán)交易所合作方遴選等業(yè)務(wù)中進(jìn)行的競(jìng)爭(zhēng)性談判活動(dòng)，維護(hù)交易各方合法權(quán)益，確保交易活動(dòng)的公開、公平、公正，特制定本細(xì)則。
第二條 在北部灣產(chǎn)權(quán)交易所采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式實(shí)施的公開遴選合作方、承租人、投資人、供應(yīng)商等（以下簡(jiǎn)稱“成交人”）的，適用本細(xì)則。
國家法律法規(guī)有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 北部灣產(chǎn)權(quán)交易所作為競(jìng)爭(zhēng)性談判活動(dòng)的組織者，為競(jìng)爭(zhēng)性談判活動(dòng)提供相關(guān)組織、策劃等服務(wù)，對(duì)活動(dòng)程序進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，維護(hù)活動(dòng)的正常秩序。
第四條 本細(xì)則所稱競(jìng)爭(zhēng)性談判，是指由北部灣產(chǎn)權(quán)交易所組織組建談判小組，談判小組與合格意向方就交易項(xiàng)目?jī)r(jià)格等事宜進(jìn)行一輪次或者多輪次談判，根據(jù)談判結(jié)果擇優(yōu)選定成交人的遴選方式。
第二章 編制遴選文件及發(fā)布交易公告
第五條 按照《北部灣產(chǎn)權(quán)交易所合作方遴選業(yè)務(wù)規(guī)則》等規(guī)則與北部灣產(chǎn)權(quán)交易所簽訂委托合同的委托方（以下統(tǒng)稱“委托方”）選擇采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式遴選成交人的，應(yīng)當(dāng)在交易公告發(fā)布前明確競(jìng)爭(zhēng)性談判啟動(dòng)條件，并在交易公告中一并披露。
第六條 委托方對(duì)于已公布的競(jìng)爭(zhēng)性談判啟動(dòng)條件一般不得修改。因特殊原因確需修改的，應(yīng)當(dāng)由委托方向北部灣產(chǎn)權(quán)交易所提交書面申請(qǐng)，由北部灣產(chǎn)權(quán)交易所在原信息發(fā)布渠道進(jìn)行公告，并重新計(jì)算公告時(shí)間。
交易公告期滿前征集到的意向合作方、承租人、投資人、供應(yīng)商等（以下簡(jiǎn)稱“意向人”）可以修改或者撤回報(bào)名申請(qǐng)。
第七條 委托方最遲應(yīng)于交易公告期滿前向北部灣產(chǎn)權(quán)交易所提交項(xiàng)目《遴選文件》。
第八條 《遴選文件》主要內(nèi)容一般包括：
（一）交易項(xiàng)目簡(jiǎn)介；
（二）競(jìng)爭(zhēng)性談判須知：包括但不限于響應(yīng)文件編制要求、內(nèi)容及格式；響應(yīng)文件提交截止時(shí)間及地點(diǎn)、撤回及拆封的有關(guān)要求；響應(yīng)文件無效的有關(guān)規(guī)定；競(jìng)爭(zhēng)性談判的時(shí)間、地點(diǎn)；競(jìng)爭(zhēng)性談判的評(píng)審、談判標(biāo)準(zhǔn)和方案及評(píng)審、談判權(quán)重分值體系；保證金交納數(shù)額和形式；合同（合作協(xié)議）主要條款等有關(guān)文件（批復(fù)）、資料；確定成交人的方法以及簽訂協(xié)議的有關(guān)規(guī)定等相關(guān)內(nèi)容；
（三）擬簽訂協(xié)議的格式及主要內(nèi)容；
（四）報(bào)價(jià)單；
（五）響應(yīng)文件的格式要求；
（六）委托方要求響應(yīng)的其他內(nèi)容。
第九條 委托方提交的《遴選文件》不得違背交易公告的內(nèi)容。
第十條 北部灣產(chǎn)權(quán)交易所應(yīng)當(dāng)對(duì)委托方提交的《遴選文件》進(jìn)行審核，審核通過的，向各合格意向人發(fā)出、售賣《遴選文件》。
第十一條 合格意向人可以按照《遴選文件》的規(guī)定，要求委托方對(duì)《遴選文件》有關(guān)事宜進(jìn)行澄清和說明。該澄清和說明應(yīng)當(dāng)以書面形式提交至北部灣產(chǎn)權(quán)交易所，由北部灣產(chǎn)權(quán)交易所以書面形式轉(zhuǎn)遞委托方。
委托方可以主動(dòng)或應(yīng)合格意向人的要求對(duì)已發(fā)出（售）的《遴選文件》進(jìn)行澄清和說明，確有必要時(shí)，可以對(duì)已發(fā)出（售）的《遴選文件》進(jìn)行修改。澄清、說明和修改的內(nèi)容應(yīng)在響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間前以書面形式通知北部灣產(chǎn)權(quán)交易所，由北部灣產(chǎn)權(quán)交易所審核后，書面告知合格意向人。
澄清、說明和修改的內(nèi)容可能影響響應(yīng)文件編制的，應(yīng)當(dāng)為編制響應(yīng)文件預(yù)留合理時(shí)間，遞交響應(yīng)文件及交納保證金截止時(shí)間相應(yīng)順延。
委托方對(duì)《遴選文件》的澄清、說明或者修改作為《遴選文件》的組成部分，與《遴選文件》不一致的，以澄清、說明或者修改的內(nèi)容為準(zhǔn)。
第十二條 《遴選文件》應(yīng)當(dāng)為合格意向人編制、提交響應(yīng)文件預(yù)留必要的時(shí)間，自向合格意向人發(fā)出《遴選文件》之日起，一般不少于5日。
第三章 提交響應(yīng)文件
第十三條 合格意向人應(yīng)當(dāng)按照《遴選文件》規(guī)定的內(nèi)容、格式及數(shù)量等要求編制響應(yīng)文件，響應(yīng)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)《遴選文件》提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出完全響應(yīng)，并按規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)提交響應(yīng)文件。
第十四條 合格意向人應(yīng)當(dāng)對(duì)提交的響應(yīng)文件及相關(guān)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、有效性負(fù)責(zé)。
第十五條 在響應(yīng)文件提交截止時(shí)間之前，合格意向人可以對(duì)其提交的響應(yīng)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改。補(bǔ)充、修改應(yīng)當(dāng)以書面方式作出，并在響應(yīng)文件提交截止時(shí)間之前按照《遴選文件》的要求送達(dá)。
補(bǔ)充、修改的內(nèi)容作為響應(yīng)文件的組成部分，補(bǔ)充、修改的內(nèi)容與原響應(yīng)文件不一致的，以補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為準(zhǔn)。響應(yīng)文件提交截止時(shí)間之前未送達(dá)的，以原響應(yīng)文件內(nèi)容為準(zhǔn)。
第十六條 委托方、合格意向人不得就響應(yīng)文件內(nèi)容私下串通。
第四章 實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)性談判
第十七條 由北部灣產(chǎn)權(quán)交易所會(huì)同委托方組建談判小組。談判小組應(yīng)當(dāng)由評(píng)審專家和委托方代表合計(jì)3名或3名以上單數(shù)成員組成，一般情況下，評(píng)審專家的人數(shù)不少于評(píng)審小組成員總數(shù)的三分之一。
評(píng)審小組成員中的委托方代表應(yīng)當(dāng)由委托方書面委托確定。由委托方委托評(píng)審專家擔(dān)任代表的，此類評(píng)審專家只能以委托方代表身份參加評(píng)審活動(dòng)，不得以評(píng)審專家身份參加評(píng)審。
評(píng)審專家一般應(yīng)當(dāng)按專業(yè)對(duì)口的原則從北部灣產(chǎn)權(quán)交易所專家?guī)熘挟a(chǎn)生，在至少一名監(jiān)督人在場(chǎng)情況下，從專家?guī)煜到y(tǒng)中隨機(jī)抽選產(chǎn)生。
技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)的項(xiàng)目，經(jīng)遴選項(xiàng)目批準(zhǔn)單位同意，委托方可以推薦評(píng)審專家，經(jīng)北部灣產(chǎn)權(quán)交易所審核同意后確定為談判小組專家。
談判小組設(shè)組長(zhǎng)一名，由談判小組成員確定，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)談判活動(dòng)的開展及形成談判結(jié)果文件等工作。
第十八條 談判小組成員與合格意向人有利害關(guān)系的，不得進(jìn)入相關(guān)項(xiàng)目的談判小組。已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避并由北部灣產(chǎn)權(quán)交易所按照該名人員之前產(chǎn)生的方法另行增補(bǔ)，北部灣產(chǎn)權(quán)交易所無法安排另行增補(bǔ)的，談判應(yīng)當(dāng)改期進(jìn)行。
與合格意向人有利害關(guān)系的人員，包括合格意向人的近親屬、與合格意向人有關(guān)聯(lián)、隸屬關(guān)系的人員或者成交結(jié)果的確定涉及其利益的人員。
第十九條 談判小組成員不能按時(shí)參加評(píng)審和談判、有回避事由或由于健康等原因不能繼續(xù)評(píng)審和談判的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更換。被更換的談判小組成員作出的結(jié)論無效，由更換后的談判小組成員重新進(jìn)行評(píng)審和談判。
談判小組成員確定后，不能擅自變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)則第十七條、第十八條規(guī)定進(jìn)行確定和委托，并應(yīng)當(dāng)由相關(guān)人員書面說明變更理由。
談判小組成員名單在遴選結(jié)果確定前嚴(yán)格保密。
第二十條 談判小組成員在談判活動(dòng)過程中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）確定符合資格條件的意向人參加談判；
（二）審查合格意向人的響應(yīng)文件并作出評(píng)價(jià)；
（三）要求意向人澄清或者說明其響應(yīng)文件；
（四）編寫談判報(bào)告；
（五）向委托方、北部灣產(chǎn)權(quán)交易所告知在評(píng)審、談判過程中發(fā)現(xiàn)的合格意向人的違法違規(guī)行為。
第二十一條 談判小組成員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
（一）遵紀(jì)守法，客觀、公正、廉潔地履行職責(zé)；
（二）根據(jù)談判文件的規(guī)定獨(dú)立進(jìn)行評(píng)審、談判，對(duì)個(gè)人的評(píng)審、談判意見承擔(dān)法律責(zé)任；
（三）參與談判報(bào)告的起草；
（四）配合委托方、北部灣產(chǎn)權(quán)交易所答復(fù)合格意向人提出的質(zhì)疑；
（五）配合北部灣產(chǎn)權(quán)交易所的投訴處理和監(jiān)督檢查工作。
第二十二條 北部灣產(chǎn)權(quán)交易所按照交易公告和《遴選文件》中確定的時(shí)間、地點(diǎn)組織委托方、談判小組及所有遞交響應(yīng)文件的合格意向人開展談判活動(dòng)。具體程序如下：
（一）由北部灣產(chǎn)權(quán)交易所工作人員宣布在提交響應(yīng)文件截止時(shí)間前收到的響應(yīng)文件數(shù)量及按規(guī)定交納保證金的合格意向人名稱；
（二）宣布活動(dòng)紀(jì)律、談判小組人員名單；
（三）確認(rèn)合格意向人或者其委托代理人是否到場(chǎng)；
（四）檢查并確認(rèn)響應(yīng)文件是否符合談判文件密封要求，密封性是否完好；
（五）開啟密封完好且符合談判文件密封要求的響應(yīng)文件；
（六）宣讀合格意向人名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)和響應(yīng)文件的其他主要內(nèi)容；
（七）制作開標(biāo)過程記錄和談判報(bào)告。談判報(bào)告由委托方代表、談判小組成員以及有關(guān)監(jiān)督人員簽字確認(rèn)，并在北部灣產(chǎn)權(quán)交易所存檔。
第二十三條 談判小組對(duì)合格意向人提交的響應(yīng)文件進(jìn)行評(píng)審，將完全響應(yīng)《遴選文件》、通過資格性審核的合格意向人確定為談判對(duì)象。
談判對(duì)象數(shù)量不能滿足競(jìng)爭(zhēng)性談判啟動(dòng)條件的，競(jìng)爭(zhēng)性談判活動(dòng)終止，北部灣產(chǎn)權(quán)交易所按照交易公告和《遴選文件》的相關(guān)規(guī)定組織后續(xù)交易活動(dòng)。
談判對(duì)象數(shù)量滿足競(jìng)爭(zhēng)性談判啟動(dòng)條件的，談判小組應(yīng)當(dāng)按照交易公告和《遴選文件》所規(guī)定的程序、標(biāo)準(zhǔn)與談判對(duì)象進(jìn)行談判。
第二十四條 評(píng)審后由談判小組組長(zhǎng)主持，歸納各談判小組成員的審核意見，形成談判要點(diǎn)。談判小組依據(jù)談判要點(diǎn)，與單一談判對(duì)象分別進(jìn)行談判，給予所有談判對(duì)象平等的談判機(jī)會(huì)。
當(dāng)談判小組一致確定意向人的響應(yīng)文件符合《遴選文件》要求，無需再談判的，談判小組按《遴選文件》設(shè)定的程序和方法確定成交候選人。第一輪談判后《遴選文件》有實(shí)質(zhì)性變動(dòng)或仍需談判的，談判小組對(duì)《遴選文件》進(jìn)行變動(dòng)或提出談判意見后進(jìn)行第二輪談判。
第二十五條 第一輪談判結(jié)束后，各談判對(duì)象退場(chǎng)等候，由談判小組組長(zhǎng)主持，根據(jù)《遴選文件》和第一輪談判整體情況，可以對(duì)《遴選文件》中的有關(guān)內(nèi)容以及合同草案條款進(jìn)行統(tǒng)一變動(dòng)。實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的內(nèi)容，須經(jīng)委托方代表確認(rèn)。
對(duì)《遴選文件》作出的實(shí)質(zhì)性變動(dòng)是遴選文件的有效組成部分，談判小組應(yīng)當(dāng)及時(shí)以書面形式同時(shí)通知所有談判對(duì)象，并要求談判對(duì)象作出書面響應(yīng)。
談判對(duì)象應(yīng)當(dāng)按照《遴選文件》的變動(dòng)情況和談判小組的要求重新提交響應(yīng)文件，并由其法定代表人（負(fù)責(zé)人)或授權(quán)代表簽字或者加蓋公章后密封遞交。由授權(quán)代表（委托代理人）簽字的，應(yīng)當(dāng)附法定代表人（負(fù)責(zé)人)授權(quán)書。逾時(shí)不交的，視同放棄談判。
第二十六條 談判小組就重新提交的響應(yīng)文件或談判小組提出的談判意見與單一談判對(duì)象分別進(jìn)行談判。
當(dāng)談判小組一致確定談判對(duì)象的響應(yīng)文件符合《遴選文件》要求，無需再談判的，談判小組按《遴選文件》設(shè)定的程序和方法確定成交候選人。第二輪談判后《遴選文件》仍有實(shí)質(zhì)性變動(dòng)或仍需談判的，談判小組對(duì)《遴選文件》變動(dòng)或提出談判意見后進(jìn)行第三輪談判。以此類推。
第二十七條 談判結(jié)束后，談判小組要求所有談判對(duì)象在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交最后報(bào)價(jià)。談判對(duì)象作最后報(bào)價(jià)，由其法定代表人（負(fù)責(zé)人)或授權(quán)代表簽字或者加蓋公章后密封遞交談判小組，談判小組從質(zhì)量和服務(wù)均能滿足《遴選文件》實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求的談判對(duì)象中，按照最后報(bào)價(jià)由低到高的順序提出成交候選人，最后報(bào)價(jià)相同時(shí)，由談判小組根據(jù)談判對(duì)象響應(yīng)文件中技術(shù)、服務(wù)、合同條款情況集體討論確定排序，并編寫評(píng)審報(bào)告。最后報(bào)價(jià)是談判對(duì)象響應(yīng)文件的有效組成部分。
第二十八條 北部灣產(chǎn)權(quán)交易所對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性談判活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)全程監(jiān)督并進(jìn)行視頻錄像、音頻錄音。
第二十九條 談判小組應(yīng)當(dāng)在最終響應(yīng)文件遞交時(shí)間截止后，根據(jù)最終談判結(jié)果對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性談判過程進(jìn)行匯總，并組織編寫、定稿談判報(bào)告。
全體談判小組成員應(yīng)當(dāng)在談判報(bào)告中簽字確認(rèn)。談判小組成員對(duì)談判報(bào)告有異議的，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則確定最終成交人名單。
對(duì)談判過程和結(jié)果有不同意見的，應(yīng)當(dāng)在談判報(bào)告中寫明并說明理由。如談判小組成員在談判報(bào)告中簽字但沒有寫明不同意見或者不說明理由的，視同無意見；不簽字又沒有書面說明其不同意見和理由的，視為同意談判報(bào)告，不影響談判報(bào)告的有效性。
第三十條 談判小組成員不得私下接觸談判對(duì)象，不得收受談判對(duì)象給予的財(cái)物或者利益，不得向委托方征詢確定成交人的意向，不得接受任何單位、個(gè)人明示或暗示提出的傾向或者排斥特定合格意向人的要求，不得有其他不客觀、不公正履行職責(zé)的行為。
談判小組成員有下列行為之一的，取消其評(píng)標(biāo)專家資格，按照相關(guān)規(guī)定予以處理，涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理：
（一）收受意向人或其他利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他不正當(dāng)利益的；
（二）泄露談判、評(píng)審情況以及在談判、評(píng)審過程中獲悉的國家秘密、商業(yè)秘密的；
（三）明知與合格意向人有利害關(guān)系而不依法回避的；
（四）在談判、評(píng)審過程中擅離職守，影響工作正常進(jìn)行的；
（五）在談判、評(píng)審過程中有明顯不合理或者不正當(dāng)傾向性的。
第五章 確定成交結(jié)果
第三十一條 談判小組確定談判報(bào)告后提交至北部灣產(chǎn)權(quán)交易所，北部灣產(chǎn)權(quán)交易所在收到談判報(bào)告后3個(gè)工作日內(nèi)送遴選委托方確認(rèn)。
委托方應(yīng)在收到談判報(bào)告等談判結(jié)果文件之日起20日內(nèi)確定成交人，并將《遴選結(jié)果確認(rèn)書》反饋至北部灣產(chǎn)權(quán)交易所。遴選委托方對(duì)評(píng)審報(bào)告有不同意見的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
因特殊情形，確定成交人需報(bào)相關(guān)部門（上級(jí)單位）批準(zhǔn)的，由委托方根據(jù)內(nèi)部管理制度逐級(jí)進(jìn)行報(bào)批。成交人未獲得批準(zhǔn)的，委托方可以根據(jù)《遴選文件》及評(píng)審結(jié)果文件重新確定成交人。
北部灣產(chǎn)權(quán)交易所在收到遴選委托方的《遴選結(jié)果確認(rèn)書》后3個(gè)工作日內(nèi)公告成交人，向成交人發(fā)出《遴選結(jié)果通知書》（應(yīng)載明成交價(jià)格、合作協(xié)議簽署期限等）。
第三十二條 委托方確定成交人過程中，發(fā)現(xiàn)其有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)不予確定其成交資格：
（一）存在違法、違紀(jì)行為的；
（二）因不可抗力、社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生重大變化、破產(chǎn)、重組等原因確定無法履行合作協(xié)議的；
（三）成交人書面自愿放棄成交，且無其他非法目的的；
（四）其他不應(yīng)確定成交資格的情形。
存在上述情形之一的，委托方可確定評(píng)分排名后一位的合格意向人為成交人，依此類推。無法確定成交人的，可重新組織談判活動(dòng)。
第三十三條 談判活動(dòng)結(jié)束，北部灣產(chǎn)權(quán)交易所將《遴選文件》、談判結(jié)果文件及各合格意向人提交的響應(yīng)文件等材料存檔備查。全部響應(yīng)文件正本由北部灣產(chǎn)權(quán)交易所存檔，若遴選委托方要求留存正本的，則北部灣產(chǎn)權(quán)交易所存檔副本，正本交由遴選委托方留存。
第六章 附 則
第三十四條 除依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及北部灣產(chǎn)權(quán)交易所交易規(guī)則要求進(jìn)行披露的信息之外，北部灣產(chǎn)權(quán)交易所、委托方、意向人、談判小組成員以及相關(guān)各方應(yīng)當(dāng)對(duì)交易項(xiàng)目相關(guān)情況承擔(dān)保密義務(wù)。
第三十五條 北部灣產(chǎn)權(quán)交易所工作人員在競(jìng)爭(zhēng)性談判活動(dòng)相關(guān)記錄上簽字，僅表明北部灣產(chǎn)權(quán)交易所對(duì)當(dāng)次競(jìng)爭(zhēng)性談判活動(dòng)符合本辦法有關(guān)規(guī)定的認(rèn)可。
第三十六條 本細(xì)則由北部灣產(chǎn)權(quán)交易所集團(tuán)股份有限公司負(fù)責(zé)解釋。
第三十七條 本細(xì)則自頒布之日起施行。
