第一章 總 則
第一條 為規(guī)范在北部灣產(chǎn)權(quán)交易所集團股份有限公司(以下簡稱北部灣產(chǎn)權(quán)交易所)進行的陽光租賃自主交易行為,保障交易各方的合法權(quán)益,制定本辦法。
第二條 陽光租賃自主交易平臺(以下簡稱“平臺”)是由北部灣產(chǎn)權(quán)交易所建設(shè)運營的為市場各方主體自主開展資產(chǎn)招租活動提供信息統(tǒng)一公開發(fā)布、全流程電子化自主交易等透明化、規(guī)范化、市場化服務(wù)的第三方綜合性電子服務(wù)平臺。
第三條 本辦法所稱“資產(chǎn)招租活動”,是指法人及非法人組織、自然人作為出租方擬通過平臺對外公開招租其所合法擁有所有權(quán)或處置權(quán)的房產(chǎn)(含地上建筑物)、土地及其附著物、交通運輸工具、機械設(shè)備、廣告位經(jīng)營權(quán)及其他資產(chǎn)等,將其資產(chǎn)部分或者全部租賃給具有完全民事行為能力的自然人、法人或者非法人組織(以下簡稱承租方)從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動,并取得租金的行為。其中企業(yè)國有資產(chǎn)招租年租金招租底價不高于人民幣100萬元。
第四條 從事資產(chǎn)招租活動應(yīng)當(dāng)遵守國家相關(guān)法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章的規(guī)定,遵循公開、公平、公正的原則,不得損害他人的合法權(quán)益和損害社會公共利益。
第二章 平臺服務(wù)內(nèi)容
第五條 平臺遵循公開、公平、公正的原則為參與招租活動的各主體提供資產(chǎn)自主招租和管理服務(wù),采取必要的技術(shù)手段和管理措施保障招租活動的正常運行,并提供必要、可靠的招租活動環(huán)境和服務(wù),維護市場秩序。
資產(chǎn)自主招租服務(wù)包括平臺通過系統(tǒng)為資產(chǎn)出租方、意向承租方等交易雙方提供全流程線上自行發(fā)布或查閱招租項目掛牌和成交等交易信息,接受或提交報名、組織或參加競價活動和成交簽約、辦理交易資金結(jié)算等自主交易服務(wù),以及包裝宣傳推廣、詢價咨詢、政策咨詢等配套增值服務(wù)。
資產(chǎn)自主管理服務(wù)包括平臺通過系統(tǒng)為資產(chǎn)出租方提供資產(chǎn)信息登記、資產(chǎn)交易數(shù)據(jù)統(tǒng)計與分析等資產(chǎn)管理服務(wù)。
第六條 出租方、意向承租方等交易主體與平臺在線簽署《入駐協(xié)議》、提交主體資格文件并完成注冊后,可在平臺開展或參與資產(chǎn)招租自主交易活動。
第七條 進入平臺開展交易活動的各主體應(yīng)按照平臺操作系統(tǒng)所提示的收費標(biāo)準(zhǔn)繳納交易服務(wù)費用。
第三章 服務(wù)流程與管理
第一節(jié) 資產(chǎn)登記管理
第八條 出租方在平臺開展掛牌交易活動前應(yīng)當(dāng)先根據(jù)資產(chǎn)權(quán)屬情況申請自主交易(即資產(chǎn)權(quán)屬為出租方的掛牌交易)或代理交易(即資產(chǎn)權(quán)屬不歸屬出租方,資產(chǎn)權(quán)屬方授權(quán)出租方代理掛牌交易),經(jīng)平臺審核通過后方可進行資產(chǎn)登記,按照要求錄入項目資產(chǎn)信息,完成資產(chǎn)卡片信息建立。
第九條 出租方對資產(chǎn)負有保管義務(wù),并保證資產(chǎn)從掛牌起始日到交割期間不發(fā)生實質(zhì)性改變。
第二節(jié) 信息公告發(fā)布
第十條 出租方通過平臺對外公開招租的,應(yīng)對資產(chǎn)具有所有權(quán)或處分權(quán)并符合相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。權(quán)屬關(guān)系不明確或者存在權(quán)屬糾紛的資產(chǎn)原則上不得在平臺交易。出租國有資產(chǎn)的應(yīng)按規(guī)定履行內(nèi)部決策、出租審批等前置手續(xù)。
第十一條 出租方通過平臺自主發(fā)布項目信息公告,應(yīng)根據(jù)平臺系統(tǒng)要求規(guī)范填寫信息、上傳資料。出租方應(yīng)當(dāng)遵守誠實信用原則,確保所發(fā)布的公告符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,不得有虛假和誤導(dǎo)性陳述,如實對租賃資產(chǎn)的現(xiàn)狀、范圍、瑕疵等進行充分披露。出租方應(yīng)對所發(fā)布的公告內(nèi)容及上傳資料的真實性、完整性、準(zhǔn)確性及合法有效性負責(zé),獨立承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。
第十二條 招租信息公告應(yīng)載明以下內(nèi)容:
(一)出租方、出租標(biāo)的名稱及基本情況(標(biāo)的所在地、現(xiàn)狀、租賃期限等);
(二)招租底價、租賃條件;
(三)交易保證金設(shè)置、交納及處置方式;
(四)資產(chǎn)交割方式與期限;
(五)公告期限、競價方式;
(六)《租賃合同》的主要條款,包括不限于:
1.租金和押金的支付方式;
2.租賃用途和使用要求;
3.租賃期限、起止日期;
4.資產(chǎn)租賃期間的維修責(zé)任;
5.涉及資產(chǎn)服務(wù)、水、電、燃氣等相關(guān)費用的繳納方式;
6.因不可抗力,出現(xiàn)需提前終止租賃,收回租賃標(biāo)的情形的解決辦法;
7.爭議解決辦法和違約責(zé)任;
8.其他約定。
(七)是否涉及優(yōu)先承租權(quán)等其他需要披露的事項。
第十三條 招租信息公告不得包含以下內(nèi)容:
(一)違反國家法律法規(guī)禁止性規(guī)定;
(二)危害國家安全,泄漏國家機密,顛覆國家政權(quán),破壞國家統(tǒng)一;
(三)損害國家榮譽和利益,損害公共利益;
(四)煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團結(jié);
(五)破壞國家宗教政策,宣揚邪教和封建迷信;
(六)散布謠言,擾亂社會秩序,破壞社會穩(wěn)定;
(七)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪;
(八)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益;
(九)煽動非法集會、結(jié)社、游行、示威、聚眾擾亂社會秩序;
(十)欺詐、虛假、不準(zhǔn)確或存在誤導(dǎo)性;
(十一)存在可能破壞、篡改、刪除等影響平臺正常運行或未經(jīng)授權(quán)秘密獲取平臺用戶的數(shù)據(jù)、個人資料的病毒、木馬、爬蟲等惡意軟件、程序代碼;
(十二)含有法律、行政法規(guī)禁止的,違背社會公共利益、公共道德或依據(jù)相關(guān)規(guī)則的規(guī)定不適合在平臺上發(fā)布的其他內(nèi)容。
第十四條 信息公告通過北部灣產(chǎn)權(quán)交易所的官方網(wǎng)站等渠道發(fā)布信息,廣泛征集意向方。信息公告期原則上不少于5個工作日。出租人監(jiān)管部門資產(chǎn)出租管理規(guī)定、出租人內(nèi)部管理規(guī)定對信息公告期有要求的,同時應(yīng)遵守其規(guī)定。相關(guān)法律、法規(guī)如對公告期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十五條 信息公告期滿未征集到符合條件的意向承租方,且不變更信息發(fā)布內(nèi)容的,出租方可按照錄入系統(tǒng)時的選項約定延長信息發(fā)布期限,信息公告期及其延長期限自首次信息公告之日起不得超過12個月;如不允許或不明確延長信息發(fā)布期限的,信息公告到期自行終結(jié),平臺系統(tǒng)將通知出租方。
第十六條 信息公告期滿未征集到符合條件的意向承租方的,出租方可調(diào)整招租底價或變更條件后重新發(fā)布,信息公告時間不少于5個工作日。
第十七條 信息公告發(fā)布期間,出租方不得擅自取消所發(fā)布的公告,也不得擅自變更公告的內(nèi)容。
第十八條 出租方可以根據(jù)項目需求,對意向承租方設(shè)置相應(yīng)的承租資格條件,但不得有明確指向性或違反公平競爭原則。
第十九條 出租方設(shè)置交易保證金金額一般不低于租賃標(biāo)的招租底價核算的首年首月2個月租金且不高于首年首月6個月租金。
第三節(jié) 競租登記
第二十條 意向承租方按照項目信息公告的要求完成報名手續(xù),須對所提交報名材料的真實性、完整性、有效性負責(zé)。
第二十一條 意向承租方參與競租應(yīng)有真實的承租意向,并信息公告期滿前根據(jù)公告要求繳納交易保證金(以到賬為準(zhǔn)),逾期未交納交易保證金的,視為放棄競租;交易保證金不允許第三方代付,交易保證金來源的合法性由意向承租方負責(zé)。
第二十二條 意向承租方在參與競租前應(yīng)對資產(chǎn)進行充分的了解、考察,出租方提供必要的支持。因未咨詢或?qū)Y產(chǎn)不了解而參加競租的,其責(zé)任由意向承租方自負。
第二十三條 意向承租方在展示期間查勘標(biāo)的資產(chǎn)的、在信息公告發(fā)布期限要求查閱標(biāo)的可供公開資料的,出租方應(yīng)予以配合。
第二十四條 按照《中華人民共和國民法典》等法律法規(guī)規(guī)定,原承租方在同等條件下對租賃資產(chǎn)享有優(yōu)先承租權(quán)。優(yōu)先承租權(quán)人行權(quán)應(yīng)當(dāng)在出租方履行通知義務(wù)后通過平臺系統(tǒng)辦理競租登記手續(xù)、參加競價活動并通過系統(tǒng)報價行權(quán),否則視為放棄優(yōu)先承租權(quán)。
第二十五條 出租方根據(jù)項目情況設(shè)置是否需要對意向承租方的報名資格進行審核,經(jīng)出租方資格審核通過的方可繼續(xù)參與競租。
第二十六條 出租方應(yīng)對意向承租方的信息以及可能影響公平競爭的其他情況承擔(dān)保密義務(wù)。
第四節(jié) 組織交易簽約
第二十七條 信息公告期滿、產(chǎn)生符合條件的意向承租方的,由出租方按照招租信息公告及《北部灣產(chǎn)權(quán)交易所網(wǎng)絡(luò)電子競價規(guī)則》組織實施網(wǎng)絡(luò)競價。
第二十八條 至少有一個意向承租方參與并以不低于招租底價報價的交易即視為有效。
第二十九條 出租方與競價成交的意向承租方(以下稱為承租方)應(yīng)按項目公告約定的時間簽訂《交易合同》。
第三十條 《交易合同》簽訂生效并上傳系統(tǒng)后,系統(tǒng)將自動發(fā)布成交公告。成交公告內(nèi)容包括招租標(biāo)的名稱、招租底價、交易價格等內(nèi)容,公告期不少于5個工作日。
第五節(jié) 交易資金結(jié)算
第三十一條 平臺為交易雙方提供交易保證金統(tǒng)一結(jié)算通道。通過平臺結(jié)算的交易保證金應(yīng)當(dāng)以人民幣計價,采用一次性付款方式以貨幣結(jié)算。
第三十二條 競價結(jié)束后三個工作日內(nèi),承租方應(yīng)按照平臺系統(tǒng)要求繳納平臺交易服務(wù)費。應(yīng)繳納的交易服務(wù)費原則上不因項目成交后交易雙方在履約過程中發(fā)生任何變化而調(diào)整或豁免。
第三十三條 承租方應(yīng)在信息公告和《交易合同》約定的期限內(nèi),將租金、承租押金等交易價款支付到出租方指定銀行賬戶。出租方與承租方在約定時間內(nèi)辦理資產(chǎn)交割手續(xù)。
第三十四條 除信息公告另有約定外,原則上未成交意向承租方的交易保證金在競價結(jié)束后5個工作日內(nèi)由系統(tǒng)自動全額無息原路徑退還。承租方的交易保證金,應(yīng)在按時足額繳納交易價款和承租方交易服務(wù)費之日起5個工作日,出租方未提出異議的,系統(tǒng)自動全額無息原路徑退還(逾期仍未支付交易服務(wù)費的,平臺有權(quán)優(yōu)先從交易保證金中扣除收取,剩余交易保證金退還承租方)。
第三十五條 除法律法規(guī)、信息公告另有約定外,意向承租方有下列情形之一的,出租方有權(quán)不予退還其交易保證金:
(1)提供虛假資料致使競價無效;
(2)競價成交后被發(fā)現(xiàn)不符合承租方資格條件;
(3)被確認為承租方后故意拖延(超過信息公告約定期限)不與出租方簽署交易合同;
(4)被確認為承租方后未按時足額支付交易價款或平臺交易服務(wù)費;
(5)與他人串通,損害國家、集體或他人的合法權(quán)益;
(6)擾亂交易秩序,使交易活動無法進行;
(7)法律法規(guī)或信息公告規(guī)定的其他情形。
出租方因上述原因決定不予退還意向承租方交易保證金時,出租方在系統(tǒng)確認扣罰后,系統(tǒng)將交易保證金由平臺收到出租方劃款指令之日起5日內(nèi)劃轉(zhuǎn)給出租方(承租方的交易保證金在其支付平臺服務(wù)費后劃轉(zhuǎn)出租方;逾期仍未支付的,平臺優(yōu)先從交易保證金中扣除收取,剩余部分劃轉(zhuǎn)出租方)。交易保證金不足以補償出租方損失的,出租方可按實際損失繼續(xù)追訴,且有權(quán)取消意向承租資格,項目已成交的有權(quán)取消承租方成交資格并將該資產(chǎn)另行掛牌交易。出租方與意向承租方或承租方由此產(chǎn)生的糾紛由雙方自行解決,平臺不承擔(dān)法律責(zé)任。
第六節(jié) 異議處理
第三十六條 出租方和承租方等任一方對交易活動合法合規(guī)性有疑問的,或認為交易相對方有違反市場規(guī)則或影響交易正常進行且損害其合法權(quán)益的行為而產(chǎn)生的矛盾或糾紛,可通過平臺系統(tǒng)線上向平臺提出異議,或線下直接向交易相對方提出書面異議。包括但不限于以下情形可向平臺提出異議:
1.出租方故意拖延(超過信息公告約定期限)不簽署交易合同;
2.出租方或承租方未按信息公告、交易合同規(guī)定與對方進行資產(chǎn)交割;
3.交易雙方簽署《交易合同》之后,發(fā)現(xiàn)標(biāo)的有應(yīng)披露而未披露的風(fēng)險、瑕疵或與實地踏勘不符等情形。
第三十七條 異議方提出異議應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)異議提出方的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話;
(二)具體、明確的異議事項和與異議事項相關(guān)的請求;
(三)事實依據(jù);
(四)必要的法律依據(jù)。
異議方為自然人的,書面異議文件應(yīng)當(dāng)由本人簽字;異議方為法人或非法人組織的,書面異議文件應(yīng)當(dāng)由法定代表人/負責(zé)人或項目授權(quán)代表簽字或蓋章,并加蓋公章。
第三十八條 通過平臺提出異議的,平臺將在收到異議后三個工作日內(nèi)將有關(guān)事項、異議文件轉(zhuǎn)呈被異議方。被異議方應(yīng)當(dāng)在收到異議文件后3個工作日內(nèi)及時作出答復(fù),并通過平臺或直接書面反饋異議方。
第七節(jié) 交易中止、終結(jié)與恢復(fù)
第三十九條 在交易過程中,出現(xiàn)人民法院及其他有權(quán)機構(gòu)依法發(fā)出中止或終結(jié)交易書面通知的,資產(chǎn)交易過程中如資產(chǎn)發(fā)生嚴重毀損、滅失等致使交易無法繼續(xù)進行的情形,應(yīng)當(dāng)中止或終結(jié)交易,當(dāng)事人未按要求執(zhí)行的,平臺有權(quán)中止或終結(jié)。
第四十條 資產(chǎn)交易雙方及相關(guān)第三方在交易過程中發(fā)生爭議,出租方?jīng)Q定中止或終結(jié)交易的,由此產(chǎn)生的糾紛由出租方依法承擔(dān)責(zé)任。
第四十一條 項目中止期間,平臺暫停一切資金結(jié)轉(zhuǎn)流程。
第四十二條 爭議各方經(jīng)協(xié)商或者調(diào)解達成一致意見、法院或仲裁機構(gòu)判決(裁定)結(jié)果出具后,當(dāng)事人可根據(jù)爭議處理結(jié)果恢復(fù)或終結(jié)交易并進行資金結(jié)算。
第四章 平臺監(jiān)督管理
第四十三條 出租方、意向承租方、承租方等交易主體在平臺開展或參與招租自主交易活動應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī),不得有以下行為:
(一)吵鬧、起哄、斗毆等行為,擾亂招租活動場所秩序;
(二)以任何形式操縱招租活動、謀取中標(biāo)的,包括但不限于采用作弊、欺詐、強迫、詆毀、排擠、串通等有違公平的手段;
(三)盜用他人賬戶密碼、網(wǎng)絡(luò)攻擊平臺系統(tǒng)等違規(guī)行為;以其他技術(shù)手段、方式干擾平臺正常運行或干擾其他用戶使用平臺系統(tǒng);
(四)在平臺發(fā)布虛假、違規(guī)信息或發(fā)布超出其招租權(quán)限的招租信息;
(五)成交的意向承租方提交的資料與注冊賬戶信息不一致或不符合資格條件,致使其未通過資格審查無法簽約;確認為承租方后,無正當(dāng)理由不簽訂合同;競價成交未按合同約定履行義務(wù)的且未按約賠付;
(六)提供虛假材料或未按規(guī)定程序進行異議、投訴、訴訟,影響項目正常進行的;
(七)通過網(wǎng)站、微信、微博或各種自媒體等互聯(lián)網(wǎng)渠道,發(fā)布對所參與項目的異議、猜疑或不實報道等行為;
(八)向招租相關(guān)方或平臺工作人員提供不正當(dāng)利益;
(九)經(jīng)平臺認定的其他不當(dāng)行為。
第四十四條 招租交易主體出現(xiàn)以下相關(guān)情形的,平臺有權(quán)采取以下處理措施:
(一)違反法律法規(guī)出租違禁資產(chǎn)或發(fā)布違禁違規(guī)信息的,交易標(biāo)的不符合本辦法第三條規(guī)定或?qū)儆趪医菇灰椎念愋偷模虿淮嬖趷阂夥植鹳Y產(chǎn)、化整為零、故意降低招租底價以規(guī)避進場交易等法律法規(guī)、監(jiān)管部門規(guī)定的禁止性交易行為的,平臺有權(quán)立即對相關(guān)信息公告內(nèi)容采取不予發(fā)布、刪除、屏蔽、斷開連接等措施,且平臺不承擔(dān)任何責(zé)任。
(二)出現(xiàn)本辦法第四十三條相關(guān)情形,或平臺其他制度、入駐協(xié)議等規(guī)定的其他禁止性行為的,平臺有權(quán)按照平臺相關(guān)管理制度視情節(jié)輕重給予提醒、警告、不良行為公示或清退等懲戒措施。情節(jié)特別嚴重、涉嫌違法的,向公安機關(guān)舉報。
第四十五條 平臺僅為各方招租交易主體提供自主交易相關(guān)服務(wù),并非交易行為參與方,不直接參與交易行為,不對信息、資料、交易行為作實質(zhì)性審查,對各交易主體在平臺發(fā)布信息、上傳資料和交易行為的完整準(zhǔn)確性、真實有效性和合法合規(guī)性問題、疏忽大意行為所造成的一切后果不承擔(dān)責(zé)任,具體包括:
(一)依法合規(guī)性問題
1.出租方未按照相關(guān)政策規(guī)定和要求依法合規(guī)開展信息發(fā)布、接受報名和審核、組織競價活動和交易簽約、辦理資金結(jié)算等自主掛牌交易活動。
2.意向承租方未按照相關(guān)政策規(guī)定和要求依法合規(guī)參與平臺陽光租賃自主交易活動,采用作弊、欺詐、強迫、詆毀、排擠、串通等有違公平的手段操縱交易活動。
(二)疏忽大意等自身問題
1.各交易主體所填寫的信息不真實、不準(zhǔn)確或不完整。
2.各交易主體未及時關(guān)注平臺發(fā)布的相關(guān)信息。
3.各交易主體注冊登記的聯(lián)絡(luò)方式未能有效暢通。
4.各交易主體自身原因致使其注冊賬戶信息泄露。
5.交易保證金繳納不及時。
6.各交易主體自身終端設(shè)備或網(wǎng)絡(luò)異常;自身終端設(shè)備時間與平臺系統(tǒng)時間不符的。
第四十六條 交易主體在開展或參與陽光租賃自主交易活動過程中如發(fā)現(xiàn)平臺工作人員存在盡職履職不到位等違反職業(yè)行為規(guī)范的行為,可向平臺相關(guān)部門進行投訴。平臺工作人員違反本辦法和有關(guān)規(guī)定、與相關(guān)招租活動主體串通舞弊的,平臺予以通報批評并進行責(zé)任追究;涉嫌犯罪的,依法移送紀檢監(jiān)察或司法機關(guān)處理。
第五章 附 則
第四十七條 相關(guān)法律法規(guī)對招租活動有特別規(guī)定的從其規(guī)定,無相關(guān)規(guī)定的按本辦法執(zhí)行。
第四十八條 本辦法由北部灣產(chǎn)權(quán)交易所負責(zé)解釋,自發(fā)布之日起施行。