第一章 總 則
第一條 為滿足金融企業(yè)實(shí)物資產(chǎn)處置需求,規(guī)范在北部灣產(chǎn)權(quán)交易所進(jìn)行的金融企業(yè)實(shí)物資產(chǎn)交易活動(dòng),保障交易各方的合法權(quán)益,維護(hù)交易秩序,提高交易效率,參照《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》(國務(wù)院國資委、財(cái)政部令第32號(hào))、《關(guān)于規(guī)范國有金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓有關(guān)事項(xiàng)的通知》(財(cái)金〔2021〕102號(hào))等國家有關(guān)法律法規(guī),制定本規(guī)則。
第二條 本規(guī)則所稱金融企業(yè),是指獲得金融業(yè)務(wù)許可證的金融企業(yè)、主權(quán)財(cái)富基金、金融控股公司、金融投資運(yùn)營公司,以及銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、金融資產(chǎn)管理公司、小貸公司、擔(dān)保公司、融資租賃公司等實(shí)質(zhì)性開展金融業(yè)務(wù)的其他企業(yè)或機(jī)構(gòu)。
本規(guī)則所稱金融企業(yè)實(shí)物資產(chǎn),是指金融企業(yè)在經(jīng)營中形成、通過購買或抵債方式取得、接受委托代為管理和處置的具有物資形態(tài)的資產(chǎn),包括但不限于房地產(chǎn)、機(jī)械設(shè)備、機(jī)動(dòng)車及其他交通運(yùn)輸工具、物品、存貨等。
本規(guī)則所稱金融企業(yè)實(shí)物資產(chǎn)交易,是指金融企業(yè)委托北部灣產(chǎn)權(quán)交易所發(fā)布轉(zhuǎn)讓信息,公開掛牌轉(zhuǎn)讓實(shí)物資產(chǎn),以網(wǎng)絡(luò)競價(jià)等方式進(jìn)行交易的行為。
第三條 交易原則。金融企業(yè)實(shí)物資產(chǎn)交易應(yīng)當(dāng)遵守國家相關(guān)法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章的規(guī)定,遵循依法、合規(guī)、高效、公開、公平、公正的原則進(jìn)行,不得侵犯他人的合法權(quán)益,不得損害國家和社會(huì)公共利益。
第二章 轉(zhuǎn)讓委托
第四條 受理?xiàng)l件。轉(zhuǎn)讓方委托北部灣產(chǎn)權(quán)交易所處置的實(shí)物資產(chǎn)須符合以下條件:
(一) 轉(zhuǎn)讓標(biāo)的權(quán)屬應(yīng)清楚明晰,轉(zhuǎn)讓方對(duì)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的依法享有處置權(quán),轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn)的應(yīng)按相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定履行內(nèi)部決策、轉(zhuǎn)讓審批、資產(chǎn)評(píng)估及其核準(zhǔn)(備案)等前置手續(xù);
(二) 轉(zhuǎn)讓標(biāo)的不存在影響其轉(zhuǎn)讓的重大瑕疵;
(三) 轉(zhuǎn)讓行為符合相關(guān)法律法規(guī)及其他規(guī)范性文件的規(guī)定。
第五條 提交資料。轉(zhuǎn)讓方委托北部灣產(chǎn)權(quán)交易所轉(zhuǎn)讓實(shí)物資產(chǎn)的,需提交以下材料:
(一)《轉(zhuǎn)讓委托合同》;
(二)《交易公告》;
(三)主體資格證明文件(委托代理人的還需提交授權(quán)委托書);
(四)資產(chǎn)權(quán)屬證明資料(包括但不限于以下資料):
1.轉(zhuǎn)讓標(biāo)的為房屋建筑物的,須提交房屋所有權(quán)證;轉(zhuǎn)讓標(biāo)的為在建工程以及土地使用權(quán)的,須提交建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證、國有土地使用權(quán)證;
2.轉(zhuǎn)讓標(biāo)的為機(jī)動(dòng)車的,須提交機(jī)動(dòng)車登記證、行駛證等相關(guān)資料;
3.轉(zhuǎn)讓標(biāo)的為大型機(jī)器設(shè)備的,須提交機(jī)器設(shè)備的相關(guān)技術(shù)資料。
(五)資產(chǎn)涉及共有或設(shè)置其他權(quán)利的,應(yīng)當(dāng)依法履行相應(yīng)的程序,并提供相關(guān)權(quán)利人明確表示認(rèn)可轉(zhuǎn)讓行為的書面材料;
(六)資產(chǎn)涉及他人享有優(yōu)先購買權(quán)的,應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證明材料;
(七)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的權(quán)屬關(guān)系復(fù)雜的,北部灣產(chǎn)權(quán)交易所可要求轉(zhuǎn)讓方提交《法律意見書》。
(八)北部灣產(chǎn)權(quán)交易所認(rèn)為需要提交的其他文件或材料。
轉(zhuǎn)讓方為行政事業(yè)單位、國有及國有控股企業(yè)的,還應(yīng)提交內(nèi)部決策,轉(zhuǎn)讓審批的請(qǐng)示、批復(fù)文件,資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告及其核準(zhǔn)(備案)文件。
轉(zhuǎn)讓方應(yīng)對(duì)所提交材料的真實(shí)性、有效性、完整性和合規(guī)性負(fù)責(zé),對(duì)交易中發(fā)生的違規(guī)、違約行為承擔(dān)法律責(zé)任,并就此予以承諾。
轉(zhuǎn)讓方對(duì)轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)負(fù)有保管義務(wù),并保證資產(chǎn)從委托到交割期間不發(fā)生實(shí)質(zhì)性改變。
第六條 受理委托。北部灣產(chǎn)權(quán)交易所對(duì)轉(zhuǎn)讓方提交材料的齊備性、合規(guī)性進(jìn)行形式審查。符合要求的,予以受理登記;不符合要求的,應(yīng)向轉(zhuǎn)讓方說明情況,待轉(zhuǎn)讓方補(bǔ)充完善相關(guān)資料后再予受理。
第三章 信息公告
第七條 信息公告。根據(jù)轉(zhuǎn)讓方的委托,北部灣產(chǎn)權(quán)交易所通過官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)或其他媒體等渠道對(duì)實(shí)物資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓信息予以公告,廣泛征集意向受讓方。信息發(fā)布內(nèi)容以轉(zhuǎn)讓方提交的《交易公告》為準(zhǔn)。
第八條 信息發(fā)布時(shí)間。信息公告期一般不少于5個(gè)工作日。轉(zhuǎn)讓標(biāo)的為國有資產(chǎn)的,信息公告期按如下規(guī)定執(zhí)行:
(一)轉(zhuǎn)讓底價(jià)低于100萬元的,信息公告期不少于5個(gè)工作日;
(二)轉(zhuǎn)讓底價(jià)高于100萬元(含)、低于1000萬元的,信息公告期不少于10個(gè)工作日;
(三)轉(zhuǎn)讓底價(jià)高于1000萬元(含)的,信息公告期不少于20個(gè)工作日。
第九條 信息發(fā)布內(nèi)容的變更。信息發(fā)布期間,轉(zhuǎn)讓方不得擅自變更已發(fā)布的信息內(nèi)容;在無意向受讓方報(bào)名的前提下,如確需變更的,須重新計(jì)算信息發(fā)布有效期。
第十條 轉(zhuǎn)讓方可以根據(jù)金融企業(yè)實(shí)物資產(chǎn)具體情況,合理設(shè)置受讓方資格條件,但不得出現(xiàn)具有明確指向性或者違反公平競爭的內(nèi)容。
第十一條 涉及國有資產(chǎn)降價(jià)的有關(guān)規(guī)定。轉(zhuǎn)讓標(biāo)的為國有資產(chǎn)的,轉(zhuǎn)讓首次信息公告時(shí)的轉(zhuǎn)讓底價(jià)不得低于經(jīng)備案或核準(zhǔn)的轉(zhuǎn)讓標(biāo)的資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果。如掛牌公告期滿仍未征集到意向受讓方,轉(zhuǎn)讓方可以向北部灣產(chǎn)權(quán)交易所提出書面申請(qǐng),在不低于評(píng)估結(jié)果90%的范圍內(nèi)設(shè)定新的轉(zhuǎn)讓底價(jià)再次掛牌。如新的轉(zhuǎn)讓底價(jià)低于評(píng)估結(jié)果的90%,轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)重新獲得產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為批準(zhǔn)單位書面同意。再次掛牌的,除變動(dòng)部分外,原已簽署的有關(guān)合同等相關(guān)文件仍然有效。
第四章 受讓登記
第十二條 意向受讓方。意向受讓方須符合《交易公告》的受讓方資格條件方可參與報(bào)名。
第十三條 受讓登記。意向受讓方如對(duì)信息公告所列項(xiàng)目有受讓意向,應(yīng)在公告期內(nèi)向北部灣產(chǎn)權(quán)交易所提交以下受讓登記材料:
(一)《受讓申請(qǐng)書》;
(二)主體資格證明文件(委托代理人的還需提交授權(quán)委托書;限制民事行為能力人或無民事行為能力人參加競買的,應(yīng)由其法定代理人代理參加競買活動(dòng),并應(yīng)提供競買人身份證、法定代理人身份證以及可證明競買人與法定代理人身份關(guān)系的證明文件);
(三)采取聯(lián)合受讓方式辦理受讓登記手續(xù)的,聯(lián)合受讓各方應(yīng)簽訂聯(lián)合受讓協(xié)議,明確各方的權(quán)利義務(wù),并推舉一方代表聯(lián)合體各方辦理受讓相關(guān)事宜。
(四)北部灣產(chǎn)權(quán)交易所認(rèn)為需要提交的其他文件或材料。
意向受讓方應(yīng)對(duì)所提交材料的真實(shí)性、有效性、完整性和合規(guī)性負(fù)責(zé)。
第十四條 意向保證金。意向受讓方按公告要求的時(shí)限及比例或金額交納意向保證金。通過意向受讓方資格審核的,其繳納的意向保證金轉(zhuǎn)為交易保證金。意向受讓方有違反本規(guī)則、《受讓申請(qǐng)書》的行為或私自與轉(zhuǎn)讓方簽訂《交易合同》或出現(xiàn)信息公告中列明交易保證金不予返還之行為的,保證金不予返還。
第十五條 優(yōu)先購買權(quán)行權(quán)。優(yōu)先購買權(quán)人行權(quán)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《交易公告》的有關(guān)要求辦理競買登記手續(xù)、參加競價(jià)活動(dòng),并通過競價(jià)系統(tǒng)報(bào)價(jià)行權(quán)。
第十六條 按現(xiàn)狀交易。意向受讓方應(yīng)在參加競買前對(duì)標(biāo)的進(jìn)行實(shí)地查勘,參與競買即表明已完全了解及認(rèn)可轉(zhuǎn)讓標(biāo)的現(xiàn)狀。競買前還應(yīng)對(duì)標(biāo)的物過戶、辦證所涉及的稅、費(fèi)等事先了解,未咨詢或?qū)?biāo)的物不了解而參加競買的,其責(zé)任由競買人自行承擔(dān)。
公告發(fā)布期間競買人要求查勘轉(zhuǎn)讓標(biāo)的的,轉(zhuǎn)讓方應(yīng)予以配合。
第五章 組織交易簽約
第十七條 交易方式。北部灣產(chǎn)權(quán)交易所采用網(wǎng)絡(luò)競價(jià)的方式組織交易。
第十八條 確定受讓方。北部灣產(chǎn)權(quán)交易所通過網(wǎng)絡(luò)競價(jià)方式確定金融實(shí)物資產(chǎn)交易的受讓方。
第十九條 簽訂成交確認(rèn)文件。交易成交的,北部灣產(chǎn)權(quán)交易所按公告要求與受讓方簽訂《成交確認(rèn)書》,北部灣產(chǎn)權(quán)交易所組織交易雙方按照公告的約定期限,簽訂《交易合同》。因受讓方違約導(dǎo)致不成交的,標(biāo)的可由轉(zhuǎn)讓方委托北部灣產(chǎn)權(quán)交易所重新掛牌交易。
第二十條 轉(zhuǎn)讓協(xié)議條款。《交易合同》條款包括但不限于:
(一)轉(zhuǎn)讓方與受讓方的名稱與住所;
(二)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的基本情況;
(三)轉(zhuǎn)讓方式、轉(zhuǎn)讓價(jià)格、價(jià)款支付時(shí)間和方式及付款條件;
(四)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的交割事項(xiàng);
(五)轉(zhuǎn)讓涉及的有關(guān)稅費(fèi)負(fù)擔(dān);
(六)協(xié)議各方的違約責(zé)任;
(七)協(xié)議爭議的解決方式;
(八)轉(zhuǎn)讓方和受讓方認(rèn)為必要的其他條款。
北部灣產(chǎn)權(quán)交易所留存一份《交易合同》原件備案。成交結(jié)果由北部灣產(chǎn)權(quán)交易所通過官方網(wǎng)站對(duì)外公告,公告內(nèi)容包括交易標(biāo)的名稱、轉(zhuǎn)讓標(biāo)的評(píng)估結(jié)果、轉(zhuǎn)讓底價(jià)、成交價(jià)等,公告期不少于5個(gè)工作日。
第六章 交易資金結(jié)算
第二十一條 資金結(jié)算。轉(zhuǎn)、受讓雙方應(yīng)按約定進(jìn)行交易資金的結(jié)算。交易資金包括交易保證金、成交價(jià)款和交易服務(wù)費(fèi),統(tǒng)一以人民幣結(jié)算。以外幣結(jié)算的,轉(zhuǎn)、受讓雙方應(yīng)當(dāng)提前向北部灣產(chǎn)權(quán)交易所提出申請(qǐng),根據(jù)實(shí)際情況另行約定結(jié)算方式,并按照外匯管理部門的相關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。北部灣產(chǎn)權(quán)交易所可以提供相應(yīng)的資金結(jié)算服務(wù)。
第二十二條 支付義務(wù)。交易成交,交易雙方須按北部灣產(chǎn)權(quán)交易所公示的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及事先約定的繳納方式交納資產(chǎn)交易服務(wù)費(fèi),交易雙方交易服務(wù)費(fèi)的繳納是基于北部灣產(chǎn)權(quán)交易所提供交易服務(wù)的完結(jié),不因簽訂成交文件后雙方履約過程中發(fā)生任何變化而豁免。北部灣產(chǎn)權(quán)交易所與交易雙方另有約定的,按約定辦理。
第七章 出具交易憑證
第二十三條 出具交易憑證。交易雙方簽訂《交易合同》且交易資金結(jié)清后,北部灣產(chǎn)權(quán)交易所向交易雙方出具交易憑證。
第二十四條 資產(chǎn)交割及交易資金結(jié)轉(zhuǎn)。交易雙方在約定的時(shí)間內(nèi)辦理完結(jié)過戶手續(xù),交易雙方資產(chǎn)交割完畢并經(jīng)交易雙方確認(rèn)后,北部灣產(chǎn)權(quán)交易所按公告約定將成交價(jià)款結(jié)轉(zhuǎn)給轉(zhuǎn)讓方,成交價(jià)款不經(jīng)過北部灣產(chǎn)權(quán)交易所結(jié)算的,從其約定。
第八章 其他
第二十五條 在交易過程中,出現(xiàn)人民法院及其他有權(quán)機(jī)構(gòu)依法發(fā)出中止交易書面通知的,交易活動(dòng)中止。資產(chǎn)交易過程中,如資產(chǎn)發(fā)生毀損、滅失或與信息公告內(nèi)容發(fā)生重大變化情形時(shí),北部灣產(chǎn)權(quán)交易所有權(quán)終結(jié)交易,如轉(zhuǎn)讓方自行提出決定中止、終結(jié)交易的,由北部灣產(chǎn)權(quán)交易所如實(shí)披露。由此產(chǎn)生糾紛的,轉(zhuǎn)讓方應(yīng)依法承擔(dān)責(zé)任。
第二十六條 資產(chǎn)交易雙方及相關(guān)第三方在交易過程中發(fā)生爭議時(shí),當(dāng)事人可以向北部灣產(chǎn)權(quán)交易所申請(qǐng)調(diào)解。北部灣產(chǎn)權(quán)交易所可以根據(jù)爭議情況中止交易。爭議各方經(jīng)協(xié)商或者調(diào)解達(dá)成一致意見后,可以申請(qǐng)恢復(fù)交易;協(xié)商或者調(diào)解無效,致使交易無法繼續(xù)進(jìn)行的,北部灣產(chǎn)權(quán)交易所可以終結(jié)交易。
資產(chǎn)交易爭議調(diào)解機(jī)制按照《北部灣產(chǎn)權(quán)交易所企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則》中的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。交易爭議經(jīng)協(xié)商或者調(diào)解未能解決的,當(dāng)事人可以向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁或向人民法院提起訴訟。
第二十七條 資產(chǎn)交易過程中禁止下列行為:
(一)擾亂交易秩序的;
(二)轉(zhuǎn)讓方以權(quán)屬不清、權(quán)屬有瑕疵或者存在權(quán)屬糾紛的資產(chǎn)進(jìn)行交易的;
(三)采取欺詐、脅迫、隱瞞信息、惡意串通等手段,妨礙公平交易的;
(四)轉(zhuǎn)讓方超越權(quán)限擅自轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)的;
(五)轉(zhuǎn)讓方提供虛假資料、隱瞞重大事項(xiàng)的;
(六)競買人在參與受讓的過程中存在違反規(guī)定或約定,弄虛作假,惡意串通,對(duì)轉(zhuǎn)讓方、北部灣產(chǎn)權(quán)交易所工作人員或其他相關(guān)人員施加影響,在競價(jià)過程中,惡意串通壓低價(jià)格,擾亂競價(jià)交易活動(dòng)正常秩序,影響競價(jià)活動(dòng)公正性的;
(七)交易雙方違反本規(guī)則自行交易的;
(八)法律法規(guī)禁止的其他行為。
資產(chǎn)交易過程中發(fā)生上述情況,北部灣產(chǎn)權(quán)交易所可視具體情況作出中止或者終結(jié)交易的決定,過錯(cuò)方因上述行為造成他方經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第九章 附 則
第二十八條 國家法律、法規(guī)及政府相關(guān)部門對(duì)金融企業(yè)實(shí)物資產(chǎn)交易有特別規(guī)定的,從其規(guī)定;無特別規(guī)定,且本規(guī)則未明確規(guī)定的,可參照北部灣產(chǎn)權(quán)交易所其他交易規(guī)則或規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條 本規(guī)則由北部灣產(chǎn)權(quán)交易所負(fù)責(zé)解釋。
第三十條 本規(guī)則自發(fā)布之日起施行。原《北部灣產(chǎn)權(quán)交易所集團(tuán)股份有限公司金融資產(chǎn)交易規(guī)則》同時(shí)廢止。